中铁大桥局二公司是一支有五十多年历史的施工企业，承建过武汉、南京、九江、芜湖长江大桥等工程的专业化桥梁施工队伍，国家一级大型桥梁专业化施工企业，承建工程先后获得鲁班奖6项，公司多次获得全国和省市级先进集体荣誉，今年五月喜获“全国工人先锋号”。

自2006年来，公司“五五”普法工作在集团公司党委和下关区普法办的正确领导下，公司高度重视，各部门的通力合作，紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标和任务，有序的开展了法制宣传教育活动。坚持把普法工作与企业的经营管理结合在一起，着力推广诚信守法的经营理念；把普法工作与队伍建设结合在一起，着力打造学法守法的职工队伍；把普法工作与党风廉政建设结合在一起，着力防范廉洁风险，营造廉洁从业的良好氛围；把普法工作与双优工程结合在一起，努力实现工程优质、干部优秀的最终目标。

一、完善组织机构，建立普法网络

1、领导高度重视，将普法工作列入重要议事日程。2006年，根据下关区《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，及时制定了公司的“五五”普法规划，下发公司本部各部室，南京地区各有关单位和各项目部，明确要求各项目部党总支书记负责贯彻落实。在公司十一五发展规划及第二党代会上，公司均将五五普法工作纳入公司总体发展要求之中。2、组织机构完善，成立普法领导小组。为了加强普法工作领导，公司专门成立了普法领导工作小组，由党委书记任组长，总经理任副组长，法律事务部长任普法领导小组办公室主任。并将具体工作任务做了分解，使得各部门能够结合自身业务，相互协调、沟通，实行整体联动，形成普法工作的合力。3、普法网络健全，人员责任明确。公司法律事务部为普法常设机构，负责公司总体日常的普法工作，公司所属各单位书记为普法工作第一责任人，负责各单位、各项目部的普法宣传工作。

二、强化制度建设，将普法工作融入企业各项管理之中

1、制定年度工作计划，落实年度工作任务。每年年初，公司都制定当年普法工作计划，年底对照检查当年工作，进行认真总结。2、公司党委建立中心组学习制度，加强领导班子成员集中学习。根据集团公司党委要求，公司每年党委中心组集中学习时间不少于96学时，其中，每年都安排专题法律法规知识学习。自2006年以来，组织学习了《公司法》、《合同法》、《劳动合同法》等方面的专题知识。3、普法工作责任部门均建立了工作制度，运作规范。如人力资源部，年初就制定培训计划，有针对性地开展普法培训。例如大中专生毕业岗前培训，学习有关法律知识和公司的规章制度；领导干部理论培训，学习《公司法》；结合安全生产会议和特种作业人员安全培训，学习《安全生产法》和《安全质量法》。机关总支安排各支部学习、党委组织的中心组学习、纪委每年组织学习党风廉政建设制度的学习等。4、将企业经营管理人员学法制度，落实在每月的党支部学习中。主要是要求各项目部，结合工地的生产情况，学习《合同法》、《安全法》、《会计法》、《统计法》等。在物资采购、机械租赁、劳务分包等各类合同的签订前，严格按照公司的管理办法履行合同评审制度，各业务部门和法律事务部把好审核关，做好合同的签订、履行等工作。5、加强民主管理，促进企业和谐发展。公司每年召开了职工代表大会，听取和审议行政工作报告；评议公司领导班子和领导干部。在去年九月召开的职代会二届一次团（组）长联席会议上，审议表决了《关于职工住房公积金移交地方管理的方案》。做到企业重大决策、改革改制等涉及职工切身利益的重大事项交职代会审议，表决均实行无记名票决。认真开展了提案征集和处理工作；落实了《厂务公开控制程序》，坚持实行厂务公开季报制度，做到重大事项及时公开，全年共公开任务分包、材料采购、房屋分配等事项386件。认真推行平等协商和集体合同制度，去年职代会上续签了集体合同，并于7月、11月通过听汇报，看现场，查资料，召开职工座谈会等对“集体合同”的履行情况进行了检查。公司对在岗职工执行最低工资标准，对待岗职工实行基本生活费，对困难职工实行最低生活保障等规定，职工养老、医疗等“五大保险”和公积金均已移交地方管理，为职工按时足额交纳各种社会保险费用，并帮助下岗职工进行再就业培训。积极开展“构建和谐劳动关系企业”活动，建立健全了劳动争议调解和劳动法律监督保障组织，认真对职工思想进行分析，及时掌握职工思想动态；做好日常来信来访工作，维护企业稳定。2007年首次以文件形式颁布了我公司《机关职工民主评议领导干部办法》和《机关职工民主管理委员会管理办法》，转变了机关管理的理念和工作作风，提高了机关的工作效能，同时还颁布了《职能部门联合办公例会制度》，进一步加强了集约化管理，强化重大事项须经党政联席会、董事会集体讨论制度。6、认真组织干部职工学习法律法规。结合各自的岗位，进行专业法的学习，干部员工参学率达到95%以上。每年公司在组织开展经济活动分会议上，对项目部的经理、合同管理人员、财务人员进行《合同法》的培训。公司在每年的财务年报会和统计年报会上，安排了《会计法》和《统计法》学习。结合新成立的劳务公司，举办了《公司法》和劳务公司财务管理制度培训班等。安全质量部为进一步规范项目部的安全质量管理，及时修订了下发了《安全质量常用制度汇编》和《安全技术操作规程》等，开展了“安全在我心中”有奖征文活动，组织了各单位观看“警钟长鸣”生产安全警示教育片，通过一幅幅真实的画面，告诫全体员工要关注安全，关爱生命，认真吸取事故教训，夯实安全管理基础。提高了全体员工学习安全生产法律法规的积极性，增强了广大干部职工的安全意识；邀请南京市安监局的安全专家为公司中层以上干部解读了新颁布的《生产安全事故调查和处理条例》，增强了全体领导干部的法制意识，结合公司项目特点，编写了《员工安全教育培训教材》。

三、创新活动载体，丰富普法内容

1、加强普法骨干队伍建设。“五五”普法教育首先要培训自己的骨干，为此，公司积极选送一批热爱法律工作并有一定法律功底的人员参加集团和地方政府举办的培训班学习，培养自己的师资队伍。通过学习培训，这批同志均在普法教育中发挥了积极作用，弥补了师资不足的困难。2、充分利用各种载体，搭建四个平台深入开展法制宣传教育活动。一是搭建普法工作宣传平台。以公司自办的《金陵桥声》、宣传橱窗等大众传媒，一方面宣传公司经营、开发、改革、管理、党建等方面的信息成果及时进行报道，同时也宣传传相关法律法规主要精神，推广依法治企、守法经营的理念，不仅营造了企业的宣传氛围，而且也提高了企业形象和社会知名度。二是搭建普法工作网络平台。为了把党建创新工作放在突出位置，公司党委在公司网站专门开辟了一个党建网，员工们长期流动在外地施工，但从网上可以零距离浏览公司党建工作情况，党建网及时刊载员工喜闻乐见的公司新闻、最新法律法规及解读、宣传图片、先进典型、廉政案例、廉洁寓言、员工们最关心的问题等。三是搭建普法工作学习平台。领导带头学，业务部门组织专题学，同时鼓励员工积极开展自学。在2006年度征订了普法学习问答和企业管理人员读本各120本，2007年度征订了企业经营管理人员法律知识读本60本，处级干部法律知识读本15本，根据人员分布情况，及时发送到领导干部和项目部管理人员手中，促使大家在平时的工作中加强学习，并将学到的法律知识运用到工作中。四是搭建普法工作电教平台。就是利用典型案例组织党员干部看专题电教片。工作机关党总支和重点项目部定期组织党员干部集中观看，并且形成了一种制度和党员党课教育的一种形式，长期地坚持下来。今年先后组织观看了《居安思危》、《警钟》、《实施纲要》辅导，《忏悔录》、《张思德》、《清风颂》、《井冈山》等一系列正反典型电教片。用正面典型引路，弘扬守法经营、廉洁从业的正气；用反面典型警示警钟长鸣。公司党委先后刻录200多张电教片发放到项目部，公司本部今年来播放电教片10多场次，项目部、专业分公司播放近百场次，共计观看达5000多人次。另外还组织了专题讲座，举办了廉洁文化进企业和党的十七大知识竞赛，不断扩大了教育面。3、开展《劳动合同法》宣传教育。成立了巡回授课组，专讲劳动合同法，既要维护公司利益，同时也要保护职工的合法权益。积极开展了劳动合同清理、外聘人员清理、劳务队伍清理等工作，切实提高依法用工水平，防范劳动争议风险。4、开展“安康杯”竞赛活动。一是举办安全生产知识答题活动，发放试题1500份；二是开展征集“安康杯”美术、书法、摄影作品活动，选送12幅作品参加局展览；三是组织开展职工代表安全巡视检查活动4次，查出事故隐患116个，发出“黄色通知书”12份；四是积极开展“安全月”活动；五是进行《安全家书》征集活动；六是制作安全展板活动。通过系列活动，打造企业安全文化，提高员工安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，做到“我会安全”，营造人人遵章守纪保安全的良好氛围。5、开展党风廉政教育活动。公司领导班子成员在年度工作会议上进行了述职述廉，进行民主测评。公司纪委建立了公司两级班子成员廉政档案，填写上报《干部有关事项报告表》，开展了领导人员廉洁从业人员主题教育活动。参加南京市建设系统“清廉勤勉、把握人生”演讲比赛，获得优秀奖，并邀请南京市建设工委组织的“清廉勤勉、把握人生”演讲报告团来我公司进行精彩演讲，对公司廉洁从业、守法经营起到了有利的促进作用。

四、公司依法从事生产和经营活动，干部职工自觉遵守法律法规

1、干部职工自觉遵守法律和依法维权意识增强。在“五五”普法期间，无领导干部发生一起违法乱纪的事件，也无员工受到刑事处分，未发现公司侵犯职工合法利益的事件。在公司公安分处移交地方管理后，为加强治安综合管理，新成立了保卫部，加强了办公大楼的安全管理。2、依法从事生产和经营活动，无违法生产经营活动。公司每年举办安全质量生产会议，加强重视安全生产工作，在日常采购等工作中，按照我公司的管理办法，履行合同评审程序，签订合同，依法从事生产经营活动。3、认真接待职工来信来访，化解矛盾，维护企业稳定。公司为此专门成立了信访办，专人负责处理信访纠纷，定期通报信访情况。公司在去年为在职职工办理了公积金移交地方管理，保障了每一位员工的合法利益。根据南京市的相关政策，为历史遗留的家属工，下放精简人员提高了生活待遇。

中铁大桥局二公司

二00八年七月